以巴和谈再度启动

巴、以关系又现曙光，恢复谈判是有关各方的利益需要使然。下阶段谈判将涉及更敏感、更复杂的问题，有关各方仍需继续努力——

以色列和巴勒斯坦将于3月20日在华盛顿就解决巴最终地位问题举行为期10天的谈判。巴解组织执委会总书记马赞称，这次华盛顿会谈双方将讨论耶路撒冷地位、边界、难民、定居点和水资源等重大问题，以及以色列根据奥斯陆协议规定从约旦河西岸的最后一期撤军问题。

巴解执委会本月14日召开会议讨论巴方此次谈判的立场。会议强调，谈判必须以有关国际法特别是联合国安理会“以土地换和平”的第242号决议为基础。

根据以、巴去年签署的《沙姆沙伊赫备忘录》，以色列应在今年1月20日前完成奥斯陆协议规定的第二期撤军中的第三阶段撤军，2月13日前签署巴最终地位框架协议，9月达成永久和平条约。但是，由于双方对第三阶段撤军范围和最终地位谈判时间表等问题分歧严重，谈判中断了一个多月。美国中东特使罗斯曾穿梭式访问以巴进行调解，但双方未能弥合分歧。

本月7至8日巴、以双方连续举行了两次会谈，9日巴、以领导人又在埃及举行了三方首脑会晤，达成新的谅解。3月13日以、巴再次在耶路撒冷恢复磋商。14日晚，双方谈判代表在杰里科就撤军问题举行会谈，以方通报了在归还耶城附近巴村镇问题上面临的内部压力，希望巴方谅解和配合。经过磋商，以方接受了巴方对撤军图的一些要求，巴方同意以方暂不归还阿布迪斯、阿纳特等几个敏感村镇。15日，以安全内阁以5票赞成、3票反对、1票弃权的微弱多数批准了撤军图。会议还决定在穆斯林宰牲节前释放15名关押的巴勒斯坦人，以示诚意。以内阁全体会议将于19日讨论上述撤军协议，如无意外，以方将于下周开始实施第三阶段撤军，即撤出占西岸6．1％的341平方公里的土地，从而为双方继续巴最终地位问题的谈判扫清了一大障碍。

此间观察家认为，在目前中东局势极其微妙的情况下，巴以和谈得以恢复是有关各方利益的需要。首先，从以色列方面看，巴拉克执政以来在中东和平问题上没有取得任何实质性进展，他致力于和平的形象已严重受损，阿拉伯国家正对其失去信心，特别是最近以袭击黎巴嫩民用目标后，阿拉伯民众的不满空前高涨。现在巴拉克政府作出的恢复以巴和谈以及决定从黎巴嫩南部撤军的姿态，无疑是明智之举。

其次，从巴勒斯坦方面讲，自治政权目前面临巨大压力。由于经济每况愈下，和平可望不可及，民众不满情绪日高。阿拉法特最近不止一次公开宣布，无论同以是否达成协议，巴都将在9月13日宣布建国，旨在向以施压，打破和谈僵局，缓解民众不满情绪。

再次，对中东和谈“主持国”美国来说，其总统候选人之战正在如火如荼地进行，克林顿已有“人未走茶就开始凉”的感觉，如不趁剩下不多的时间在外交上有所建树，恐怕忙了两个任期的中东和平的果实就会旁落，那只能抱憾终生了。